關(guān)于推動北京市技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作方案（2022-2025年）

為落實中關(guān)村新一輪先行先試改革，深入實施《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡稱《條例》）和北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)工作部署，推動技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，促進(jìn)高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科技成果轉(zhuǎn)化落地，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，特制定本方案。 一、工作思路 堅持需求導(dǎo)向、加強(qiáng)政府引導(dǎo)、注重協(xié)同聯(lián)動、促進(jìn)示范引領(lǐng)的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公共服務(wù)和財政資金等方面的引導(dǎo)作用，完善人才促進(jìn)和激勵機(jī)制。采取選拔一批、引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批的方式，逐步擴(kuò)大技術(shù)經(jīng)理人隊伍規(guī)模，探索技術(shù)經(jīng)理人能力和職業(yè)發(fā)展空間，推動技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮各區(qū)在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的承載作用，加強(qiáng)部門之間協(xié)同聯(lián)動，形成北京科技成果轉(zhuǎn)化的示范效應(yīng)，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)國際雙循環(huán)，營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。 二、工作目標(biāo) 遵循科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律，立足本市科技成果轉(zhuǎn)化迫切需求，加快形成技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵機(jī)制，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、國際化技術(shù)經(jīng)理人隊伍，支持技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化，提升成果轉(zhuǎn)化活動效能，實現(xiàn)對創(chuàng)新要素的高效配置。到2025年底，全市培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人500名左右。 本方案中技術(shù)經(jīng)理人是以推動技術(shù)產(chǎn)品化、商業(yè)化、市場化落地為目的，具備良好的專業(yè)技術(shù)背景，熟悉法務(wù)、金融、管理、知識產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)，擁有商業(yè)洞察力、資源組織能力以及實務(wù)經(jīng)驗，能夠辨識科技項目的技術(shù)水平和應(yīng)用場景，能夠幫助科學(xué)家尋找合伙人、組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，貫通科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的復(fù)合型跨界人才。 三、重點任務(wù)1.健全技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)體系。依托在京高等院校，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè)研究生教育，探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院；鼓勵高等院校開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等選修課，選聘兼職產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，提升研究生轉(zhuǎn)化實操能力。鼓勵高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員在崗參加培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)持續(xù)完善教材、健全師資隊伍，聯(lián)合國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)教育，并面向全球引進(jìn)高層次技術(shù)經(jīng)理人。（市科委、中關(guān)村管委會，市教委，市人才工作局，市人力資源社會保障局，市衛(wèi)生健康委） 2.明確技術(shù)經(jīng)理人崗位職責(zé)。支持高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人崗位，明確其從事成果披露、成果挖掘、需求挖掘，促進(jìn)技術(shù)培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易等科技成果轉(zhuǎn)化全程工作服務(wù)職責(zé)。支持技術(shù)經(jīng)理人到園區(qū)、企業(yè)等基層一線開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。推動技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)庫和技術(shù)經(jīng)理人人才庫建設(shè)，探索建立入庫登記制度。（市科委、中關(guān)村管委會，市教委，市衛(wèi)生健康委，市人才工作局，各區(qū)人民政府） 3.建立技術(shù)經(jīng)理人激勵機(jī)制。支持高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定和完善薪酬分配制度，可采用市場化方式聘用技術(shù)經(jīng)理人，采取符合崗位特點的協(xié)議薪酬分配辦法。高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)（事業(yè)單位性質(zhì)）和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取一定比例作為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和技術(shù)經(jīng)理人獎勵等支出，獎勵支出不受核定績效工資總量限制。對于在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人，符合條件的可申報北京市相關(guān)人才計劃。（市科委、中關(guān)村管委會，市人力資源社會保障局，市教委，市衛(wèi)生健康委，市人才工作局） 4.完善技術(shù)經(jīng)理人職稱評價制度。高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的可申報北京市工程技術(shù)系列技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)技術(shù)資格評審，按照技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營服務(wù)兩個方向?qū)夹g(shù)經(jīng)理人進(jìn)行分類評價，完善符合技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)屬性和崗位特點的職稱評價代表作清單。（市科委、中關(guān)村管委會，市人力資源社會保障局，市教委，市衛(wèi)生健康委） 5.探索技術(shù)經(jīng)理人社會化評價。鼓勵高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化與職稱評定、崗位聘任、人才評價、績效考核等相掛鉤的評價指標(biāo)體系。支持社會培訓(xùn)評價組織開展技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，根據(jù)技術(shù)經(jīng)理人業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)化成效等方面進(jìn)行評價，完善社會化評價機(jī)制。（市科委、中關(guān)村管委會，市教委，市衛(wèi)生健康委，市人力資源社會保障局） 6.拓展技術(shù)經(jīng)理人資源網(wǎng)絡(luò)。鼓勵技術(shù)經(jīng)理人與國內(nèi)外高水平的知識產(chǎn)權(quán)、律師、會計等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，提升精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵技術(shù)經(jīng)理人圍繞人工智能、醫(yī)藥健康、智能裝備、新一代信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、概念驗證平臺、公共技術(shù)平臺、孵化器、大學(xué)科技園等機(jī)構(gòu)合作，補(bǔ)足轉(zhuǎn)化短板。發(fā)揮北京科創(chuàng)基金引導(dǎo)作用，鼓勵技術(shù)經(jīng)理人與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、貸款擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道。（市科委、中關(guān)村管委會） 7.推動技術(shù)經(jīng)理人參與科研項目全程管理。從本市財政資金設(shè)立的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新類科技項目中選取試點，明確項目承擔(dān)單位的科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與科技成果轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的考核指標(biāo)，并可采取“一對一”或“一對多”的方式配備技術(shù)經(jīng)理人，技術(shù)經(jīng)理人應(yīng)參與科技項目可行性研究、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、實施管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。（市科委、中關(guān)村管委會） 8.推動各區(qū)用好技術(shù)經(jīng)理人。推動各區(qū)建立與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的對接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，根據(jù)需求設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專員崗位，采取全職、兼職等方式聘用高水平技術(shù)經(jīng)理人，在重點園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地任職，參與需求發(fā)布、技術(shù)匹配、對接談判、項目落地的全鏈條服務(wù)。（市科委、中關(guān)村管委會，各區(qū)人民政府） 四、保障措施加強(qiáng)組織保障。中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位要與市有關(guān)部門、各區(qū)人民政府加強(qiáng)聯(lián)動，將技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作納入市科技成果轉(zhuǎn)化工作聯(lián)席會工作任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)本方案的各項任務(wù)落實。 發(fā)揮政策合力。加強(qiáng)本方案和《條例》等系列法規(guī)、政策的銜接，找準(zhǔn)政策接口，做好解讀、落實，推動各區(qū)人民政府結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化工作實際，制定對技術(shù)經(jīng)理人的支持政策，根據(jù)本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立一支技術(shù)經(jīng)理人隊伍。 注重宣傳推廣。加大對優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人宣傳報道力度，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化成功案例的挖掘和總結(jié)，推廣典型服務(wù)案例，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的示范效應(yīng)，為科技成果在京轉(zhuǎn)化落地提供新經(jīng)驗、新模式。

政策解讀

什么是技術(shù)經(jīng)理人 政策出臺的背景是什么 出臺背景 2018年以來，國家陸續(xù)發(fā)布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于技術(shù)市場發(fā)展的若干意見》等政策，明確提出要加快培養(yǎng)一批技術(shù)經(jīng)理人，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊伍專業(yè)化、市場化建設(shè)。人力資源社會保障部于2022年發(fā)布的新版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱《大典》），將技術(shù)經(jīng)理人作為新職業(yè)納入《大典》第二類“專業(yè)技術(shù)人員”。 為落實中關(guān)村新一輪先行先試改革，深入實施《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)工作部署，市科委、中關(guān)村管委會會同市人力資源社會保障局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市人才工作局深入開展調(diào)研，并多次與科技部、教育部、人力資源社會保障部、中科院等單位溝通，研究形成《關(guān)于推動北京市技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。 主要內(nèi)容及亮點技術(shù)經(jīng)理人的定義 參考國家相關(guān)政策及北京工作實際，將技術(shù)經(jīng)理人定義為：以推動技術(shù)產(chǎn)品化、商業(yè)化、市場化落地為目的，具備良好的專業(yè)技術(shù)背景，熟悉法律、金融、管理、知識產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)，擁有商業(yè)洞察力、資源組織能力以及實務(wù)經(jīng)驗，能夠辨識科技項目的技術(shù)水平和應(yīng)用場景，能夠幫助科學(xué)家尋找合伙人、組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，貫通科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的復(fù)合型跨界人才。 《工作方案》的主要內(nèi)容 《工作方案》包括八個方面內(nèi)容： 一是健全技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)體系。依托在京高等院校開展技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè)研究生教育；鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員在崗參加培訓(xùn)；面向全球引進(jìn)高層次技術(shù)經(jīng)理人。 二是明確技術(shù)經(jīng)理人崗位職責(zé)。建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人崗位，明確其工作服務(wù)職責(zé)；推動人才庫建設(shè)，探索建立入庫登記制度。 三是建立技術(shù)經(jīng)理人激勵機(jī)制。支持采用市場化方式聘用技術(shù)經(jīng)理人；科技成果轉(zhuǎn)化凈收入可提取一定比例作為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和技術(shù)經(jīng)理人獎勵等支出；做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人，符合條件的可申報北京市相關(guān)人才計劃。 四是完善技術(shù)經(jīng)理人職稱評價制度。符合條件的可參加北京市技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)技術(shù)資格評審，按技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運(yùn)營服務(wù)兩個方向進(jìn)行分類評價。 五是探索技術(shù)經(jīng)理人社會化評價。鼓勵創(chuàng)新主體建立科技成果轉(zhuǎn)化與職稱評定、崗位聘任、人才評價、績效考核等相掛鉤的評價指標(biāo)體系；支持社會培訓(xùn)評價組織開展技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究。 六是拓展技術(shù)經(jīng)理人資源網(wǎng)絡(luò)。鼓勵技術(shù)經(jīng)理人與國內(nèi)外高水平的知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及天使投資等金融機(jī)構(gòu)合作。 七是推動技術(shù)經(jīng)理人參與科研項目全程管理。從本市財政資金設(shè)立的科技項目中選取試點，明確科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)及考核指標(biāo)，配備技術(shù)經(jīng)理人。 八是推動各區(qū)用好技術(shù)經(jīng)理人。建立對接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，聘用高水平技術(shù)經(jīng)理人，參與需求發(fā)布、技術(shù)匹配等全鏈條服務(wù)。 《工作方案》的亮點一是堅持需求導(dǎo)向、加強(qiáng)政府引導(dǎo)、注重協(xié)同聯(lián)動、促進(jìn)示范引領(lǐng)的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公共服務(wù)和財政資金等方面的引導(dǎo)作用，完善人才促進(jìn)和激勵機(jī)制。 二是采取選拔一批、引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批的方式，逐步擴(kuò)大技術(shù)經(jīng)理人隊伍規(guī)模，探索提高技術(shù)經(jīng)理人能力，拓展職業(yè)發(fā)展空間，推動技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。 三是發(fā)揮各區(qū)在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的承載作用，加強(qiáng)部門之間協(xié)同聯(lián)動，形成北京科技成果轉(zhuǎn)化的示范效應(yīng)，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)國際雙循環(huán)，營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。